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诉讼禁令:维权的“中程武器”
 
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诉讼禁令:维权的“中程武器”
知识产权网 新闻来源:admin 发布时间:2015/11/18 11:38:34

  新民诉法的生效,意味着以往只适用于知识产权案件的诉讼禁令扩大适用到一般民事诉讼。一年多来,诉讼禁令在非知产领域有哪些新发展,它是否为防止侵权行为重复或预期发生起到了重要作用?


  自2013年1月1日《中华人民共和国民事诉讼法》正式施行以来,作为新民诉法第一百条和一百零一条新加入的内容,此前在知识产权侵权案件中由权利人向法院提请的诉讼禁令,被运用到一般的民事诉讼中。诉讼禁令将发挥更为积极的作用。


  3百大战:百度被告获禁令


  一场沸沸扬扬的“3百大战”,日前又有了新进展。


  2014年初,百度搜索引擎在用户搜索360的公司名称或产品时,会在搜索的首位插入提示框,提示用户“百度提示您:奇虎360公然违反工信部第20号令,强制拦截网民下载百度杀毒、百度卫士。为保障网民自主选择安装安全软件的合法权利,敬请网友在安装百度杀毒、百度卫士前卸载奇虎360,确保正常安装。”


  此外,百度公司在新浪微博“百度手机卫士”中,组织进行“360上传隐私吐槽大会”专题活动。


  奇虎公司认为,百度公司的行为给奇虎360造成持续性的名誉损失和经济损失,遂向法院申请诉讼禁令。


  5月23日,北京市第一中级人民法院发出诉讼行为保全裁定(诉讼禁令),责令百度立即停止针对360的不正当竞争行为,直至案件终审法律文书生效。


  “依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款、第二款、第一百零八条之规定,本院裁定,被告百度网讯科技有限公司立即停止发布‘百度提示您’内容,并立即删除在网站上发布的相关内容及相关链接,并且不得以类似方式后续实施相关发布行为及转载行为。”


  这是北京一中院针对互联网企业之间不正当竞争纠纷首次发出的行为禁令。


  诉讼禁令的前世今生


  诉讼禁令,是指在诉讼过程中当侵权行为明显成立时,司法机关根据当事人的申请,责令侵权人实施某种行为或禁止其实施某种行为的诉讼制度。其目的是在实质争议解决前,防止侵权行为的重复或预期发生,避免权利人的损失。


  诉前停止侵权行为的措施,在英美法和大陆法系中被称为“临时性禁令”,《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)中第三章第三节也规定:“如果认为适当,司法当局应有权在开庭前依照一方当事人的请求,采取临时措施,尤其是在一旦有任何迟误则可能给权利持有人造成不可弥补的损害的情况下,或在有关证据显然有被销毁的危险的情况下。”


  为了履行承诺,加入世贸组织前我国政府已经按照TRIPS协议的要求修改了专利法、商标法和著作权法等知识产权法律,并制定了其他有关知识产权的法律、条例。


  最高人民法院制定的《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》、《关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》以及《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》三大司法解释,确立了该制度的具体操作标准和规范。


  在新民诉法颁布之前,为了保护知识产权,我国专门设立了诉前禁令制度,诉前禁令制度体现于著作权法第五十条、商标法第五十七条、专利法第六十条以及若干司法解释上。


  根据我国专利法以及商标法的规定,诉前禁令的申请必须具备两个根本前提:一是申请人有证据证明他人正在实施或即将实施侵犯其知识产权的行为;二是如不及时制止会给申请人的合法权益造成难以弥补的损害。


  知产领域大量运用 


  在新民诉法颁布之前,诉前禁令制度被广泛用于知识产权侵权案件。北京市第二中级人民法院统计数据显示,近10年来该院共审理20件知识产权行为保全案件,涉及商标权、专利权、著作权纠纷。


  为何在知识产权案件审理中大量使用诉前禁令?


  一是权利不能得到保障,损失容易扩大。在网络时代,知识产权纠纷具有即发性和可持续性等特点,权利人的智力成果极易被他人用极其简单的形式所剽窃,一旦发生侵权,便有可能以极快的速度传播扩散,造成难以弥补的恶劣影响。


  二是诉讼周期较长,维权效率低。在专利侵权纠纷中,如按照正常的诉讼周期审判,不仅耗时,还可能存在难以执行的局面,审判结果将很有可能仅仅具有惩罚性效力,而无法及时遏制猖獗的侵权行为。


  诉讼禁令针对的是那些即将或正在发生的侵权行为,通过对侵权行为的禁止,有效减少权利人因侵权行为造成的损失,有利于化解纠纷。


  中国传媒大学政治与法律学院教授郑宁表示:“设置诉前禁令的主要目的,不仅是对侵权一方的禁止行为,还是对受侵犯一方的财产保全。从救济方面来说,保护知识产权的手段一般采取的都是事后救济。在网络时代,走诉讼程序所耗费的成本过高,不利于保护被侵害人的权益;诉讼禁令延伸到事前,是一种预防损害的行为,也是法院权力的合理扩张。”


  从法律层面来说,诉讼禁令的设置也体现了平等对待双方当事人的特性。对申请诉讼禁令的当事人,法院可以责令其提供担保;申请人不提供担保的,法院可裁定驳回申请。法院在接受诉讼禁令申请后,必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的,应当立即开始执行。


  领域拓展:从知产到民事


  在新民诉法生效之后,诉讼禁令逐渐被采用,在更多的民事诉讼领域发挥出更大的能量。


  2013年3月21日,江西省都昌县狮山卫生院院长刘某在本地网站“都昌在线”上看到一篇《这样贪污成风作风败坏的领导,上级难道不知道?》的文章。文章捏造大量事实,称刘某“工作作风腐败、经常收受他人好处费、与下属存在不正当男女关系”,一经发出就有600次阅读,近30人回复。


  为了防止不良影响进一步扩大,刘某向都昌县人民法院提出了诉讼禁令申请。3月22日,都昌法院网事审判庭发出(2013)都网初字第2号民事裁定书,裁定禁止发帖人“要网名干嘛”在都昌在线网继续刊登题名为《这样贪污成风作风败坏的领导,上级难道不知道?》的文章。


  2013年10月,在优酷网诉UC浏览器不正当竞争中,北京市海淀区人民法院根据原告的申请发出诉讼禁令。


  法院的裁定书中说明,“在被告对所经营的UC浏览器有权下载优酷网视频内容的情况下,如继续行为可能构成对原告的不正当竞争,且可能对原告造成进一步损害。为避免原告可能受到损害的扩大,被告应暂时停止涉案行为。”这也是新民诉法实施后,海淀法院在知识产权案件中发出的首例诉讼禁令。


  在环境公益诉讼案件中,诉讼禁令同样行之有效。2013年2月,贵州省贵阳市中级人民法院环保法庭作出了第一个针对环境侵权的“诉讼禁令”,责令环境违法者立即停止开山采石,并委托林业部门界定原有破坏范围和面积,防止其继续破坏。


  同时,贵阳中院专门制定《环保司法诉前禁令试行办法》,将传统意义上的财产保全扩大到行为保全,创设环境侵权案件诉前禁令制度,只要行政机关和公众提出申请,法院可裁定作出诉前禁令,避免“边诉讼边破坏”。


  公众对临时禁令制度的熟悉程度,会随着类似具有影响性诉讼的公开而越来越深,该制度在未来会有更为广阔的天地。


  “司法的提前介入,可有效防止损害扩大。”郑宁希望,诉讼禁令在将来会拥有更多的适用空间。“目前看来,作为诉讼禁令的‘发源地’,诉讼禁令还是应用在知识产权领域比较多。对当事人来说,诉讼禁令避免了被侵权人损害的扩大,合法地保护了当事人的权益;同时,作为一种非常有效的司法手段,希望诉讼禁令不仅能在知识产权和人格权侵权领域大展身手,还应该逐渐涉及到民事侵权的所有领域。”


  一个典型案例的典型意义


  2013年1月1日生效的新民诉法第一百条规定,当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请,在正式判决作出之前,要求对方当事人作出一定行为或者禁止其作出一定行为。第一百零一条规定,在提起诉讼或者申请仲裁之前,当事人亦可以向法院申请,要求被申请人作出一定行为或者禁止作出一定行为。


  对于诉前禁令,如果申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的,则该禁令将自动失效。这也意味着,诉讼禁令作为一项重要的行为保全制度,开始在司法实践中起到重要作用。


  2013年5月,钱钟书私人信件将拍卖的新闻被各大媒体炒得火热。中贸圣佳国际拍卖有限公司发布公告称,将于2013年6月21日举行“也是集——钱钟书书信手稿”公开拍卖活动,公开展览、拍卖上述私人信件。


  钱钟书夫人杨绛表示,信件是写信人的独立创作,是以文字、符号等形式表达出来的智力成果,应受著作权法保护;信件内容中涉及的个人隐私也归属于个人。为防止合法权益被损害,杨绛向法院申请责令中贸圣佳公司立即停止公开拍卖、公开展览、公开宣传杨绛享有著作权的私人信件。


  北京二中院依据修改后的民事诉讼法作出了禁令裁决:中贸圣佳公司在拍卖、预展及宣传等活动中不得以公开发表、展览、复制、发行、信息网络传播等方式实施侵害钱钟书、杨绛、钱瑗写给李国强的涉案书信手稿著作权的行为。


  裁定送达后,被申请人中贸圣佳公司随即发表声明,“停止‘也是集——钱钟书书信手稿’的公开拍卖。”


  2月17日,最高人民法院公布了近年来人民法院审理的涉及拆迁补偿、著作权保护、刑事冤错案赔偿等民生领域的7起典型案例,杨绛与中贸圣佳公司、李国强诉前禁令案,作为新民诉法生效以来法院作出的首例涉及著作人格权的诉讼禁令,位列其中。



 

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